天门市市规划管理局局长李钢 编制总体规划　打造宜居城市

——市规划管理局局长李钢城市总体规划有关问题答记者问

    城市规划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的基本依据。为适应天门城市经济和城市建设的高速发展，新一轮的城市总体规划对天门的未来勾画了怎样的蓝图？确定了怎样的发展思路？11日，记者专程采访了市规划管理局局长李钢。

   【记者】  省人民政府已批准天门市新一轮城市总体规划付诸实施，请您谈一谈此次城市总体规划修编的基本情况。

   【李钢】  城市总体规划是城市规划与建设的纲领性文件。为适应天门市经济和社会发展需要，市人民政府委托我局聘请上海同济大学编制新一轮的城市总体规划。经过市规划委员会讨论、市人大审查、省建设厅组织专家评审、省人民政府批准后，新的城市总体规划已付诸实施。

   【记者】   本次规划对城市规划区范围是如何界定的？

   【李钢】  本次规划确定城市规划区范围总面积256平方公里，包括竟陵办事处、杨林办事处、天门经济开发区和岳口镇所辖的行政区域全部，黄潭镇的西庙村和窑台村，小板镇的黄金村、金科村、鱼嘴村。

　城区划分为主城区和岳口城区，总面积54.89平方公里。主城区包括市区内的竟陵、杨林2个街道办事处和天门经济开发区3个行政辖区内的规划城市建成区以及黄潭的西庙村和窑台村、小板的黄金村、金科村、鱼嘴村5个村庄。

   【记者】  天门市城市的性质是怎样定位的？

   【李钢】  天门市城市是武汉城市圈的重要组成城市之一，是天门市的综合；是一个以轻纺、机械为主的水乡城市。

   【记者】  按照规划，城市的人口规模是怎样的？

   【李钢】   天门主城区近期（2010年）人口34.5万人，远期（2020年）45.0万人；岳口城区近期7.0万人，远期8.0万人；合计规划期末天门城区人口53.0万人。

   【记者】  城市发展方向是市民较为关注的问题，我市的城市将向哪个方向进行拓展？

   【李钢】  天门城市主城区发展主方向向南发展，适度向北，远期向东、西发展。

　　岳口城区发展主方向向南发展，同时适度向北发展形成与天门主城区的对接。

    【记者】  城市的功能分区可以说是城市发展策略的概述，请您谈一谈天门城市的功能分区概况。

    【李钢】  天门主城区规划形成“四个支柱、三个职能、两个板块”的城市功能分区。

　“四个支柱”即指天门主城区规划有四个支柱产业，分为三个产业区。主城区的东北角产业区规划为纺织行业园区；南部产业区依托天仙一级公路的优势规划现代型机械加工园区；西南部产业区规划医药化工园区。

　“三个职能”即指老城片区、城南片区承担政治、金融贸易、商业、文化娱乐、生活职能；生活新区承担生活职能；工业新区承担生产、经济职能。

　“两个板块”即指产业板块增加内涵发展同时，强化对梯度转移的辐射功能；生活板块改善人居环境的同时，强化集聚、高效。

　岳口城区规划形成“东西南北四向”的城市结构布局。向南承担政治、金融、贸易、商业、文化娱乐、生活职能；东西北向承担生产、经济职能。

   【记者】  在城市的空间建设和发展时序上，是如何安排的？

   【李钢】  规划天门主城区空间发展分为三个时序。近期主要完善老城建设，并着重发展天门经济开发区，大力发展城市产业，将城区结构南北向拉伸，北至环北大道，南以创业大道为界，东至湛桥路，西抵西环路；中期进一步完善城市的空间形态和功能结构，南向工业用地拓展至天仙一级公路，在城区东南部规划布置居住社区；远期一方面继续向南推进工业用地发展，南至南外环路，北部主要依托北湖良好的自然条件建设大学城，北至北外环路。促进天门循序发展，塑造全新城市形象。

　规划岳口城区空间三个时序发展建设。近期一方面完善老城区的建设，另一方面沿着岳飞大道和天岳路两侧发展；中期继续向东推进，以经九路为界，发展公共设施用地及居住用地，构建城市新的发展；远期东向拓展至随岳高速公路，东南部发展工业用地，并为今后盐化工产业的发展做好准备，北部则以居住地为主，构成完整的城市结构和空间形态。

   【记者】  “四线”规划是城市建设的强制性内容，请您具体谈一下此次总规划的“四线”范围及控制要求。

　【李钢】   1、紫线范围主要包括：市（区）级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线，历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。紫线范围内原则上均为禁止建设区。包括陆羽故居、文学泉等历史遗迹保护区。

　在城市紫线范围内进行建设活动，涉及文物保护单位的，应当符合国家有关文物保护的法律、法规的规定。

　2、绿线是指城市各类绿地范围的控制线。主要包括城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地范围的控制线。城市绿地范围内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

　3、城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。天门市域大型河流（汉江、汉北河、天门河）的蓝线范围为：汉江堤防工程边线外100－500米，其余地区均按照100－200米进行控制。汉北河、天门河等中小型河流的蓝线范围为堤防工程边线外20－50米。在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。

　4、黄线是指对城市发展全局有影响、城市规划中确定的、必须控制的城市设施用地的控制界线。

　在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当符合经批准的城市规划，并依法向城乡规划行政主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。

   【记者】  城市产业是城市经济社会发展的重要战略，请您谈一谈我市的产业规划。

   【李钢】  未来天门的支柱产业是以机械、纺织服装、医药、食品加工为主的制造业和加工业。产业定位为做武汉城市圈内专业的配套和分工协作者。

     产业总体发展方向概述为“一市两地”。“一市”是新型工业化示范城市；“两地”指湖北省大的纺织服装产业基地和武汉城市圈的专用设备制造业基地。

     近中期重点发展支柱产业；远期重点培育发展新材料产业，巩固支柱产业。